邹露璐总结发现，操作中的症结主要集中在两个环节：出生证明登记和落户登记。
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第一百一十一条 公安机关查处治安案件，对没有本人陈述，但其他证据能够证明案件事实的，可以作出治安管理处罚决定。但是，只有本人陈述，没有其他证据证明的，不能作出治安管理处罚决定。
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